不管是今年还是往年，有关涝灾的新闻层出不穷，最近的一次就在2013年9月13日傍晚，杭州遭遇暴雨侵袭，这次暴雨不仅给交通带来拥堵，同时也拷问了城市的排水系统，今年7月以来，李克强总理三次讲话提到“地下管道”建设，将地下管网改造和建设作为“十二五”期间城市基础设施建设的重中之重，而塑料管道各应用领域需求空间巨大，未来增速看好。     市政和建筑给水、排水仍是管道行业的主要下游，随着工业大型工程的建设、农村节水灌溉和安全饮水工程的推广，塑料管材产品在工、农业领域的应用将进一步扩大。午夜福利电影院预计13-15年全国塑料管材整体需求符合增速将达到18%左右，增速较07-10年有所回落，但仍保持快速增长。分结构来看，市政供水管道、市政排水管道和建筑用管道需求增速将分别达到24.73%、21.44%、15.40%，是细分行业中需求增速最快的三个行业。     管道产能利用率有待提升，国内专用料供给面临挑战。我国管道行业产能集中率较低，面临整合。2010年塑料管道总产量达840万吨，总产能1700余万吨，产能利用率不到50%。PE管道对进口依赖程度高，国产化进度较慢。其中管材专用树脂PE80、PE100等高端产品约80%依靠进口。     地下管网问题凸显，“自上而下”改革政策亟待出台。信息共享和数据缺失成为地下管网建设难题。管线规划、建设和管理分属于3个政府部门管理，管线生命周期切分为3个部分，信息很难完全共享。管线属性数据不完整，高程、埋深等属性信息缺失。随着城市内涝频发等问题不断加重，自上而下的政策有望出台捋顺其中复杂的关系，为地下管网建设的加速和弥补欠账铺平道路。